日前，商務(wù)部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等12部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》），擬在全國范圍內(nèi)開展城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)試點。
《意見》總計提出六項主要任務(wù)及四項保障措施。12部門將指導(dǎo)各地分批開展城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)試點，探索并推廣在政策創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、模式創(chuàng)新等方面的經(jīng)驗，逐步擴大便民生活圈覆蓋范圍，推動構(gòu)建便民生活圈、打造便民服務(wù)鏈、提升民生幸福度，切實增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
事實上，這是繼去年年底六部委聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于推動物業(yè)服務(wù)企業(yè)加快發(fā)展線上線下生活服務(wù)的意見》以及今年1月5日，住建部等十部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強和改進住宅物業(yè)管理工作的通知》之后，物業(yè)管理行業(yè)在半年內(nèi)迎來的第三份國家層面和物業(yè)息息相關(guān)的有關(guān)文件。
而此次《意見》的發(fā)布，多位人士均向物業(yè)深度觀察表示，對比此前的文件，這一次《意見》的發(fā)布顯得更加細節(jié)滿滿，身為物業(yè)人自然備受鼓舞。
1《意見》五次提及物業(yè)
首先需要指出的是，此番《意見》的問世，和上兩份國家級的文件有所不同，其并非單獨針對物業(yè)管理行業(yè)發(fā)文并給出指導(dǎo)意見。
從整體來看，此次下發(fā)的《意見》，其核心主旨旨在全國范圍內(nèi)開展城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)試點，并且從科學(xué)優(yōu)化布局、補齊設(shè)施短板、豐富商業(yè)業(yè)態(tài)、壯大市場主體、創(chuàng)新服務(wù)能力、引導(dǎo)規(guī)范經(jīng)營等多個方面明確工作任務(wù)。
何謂“一刻鐘便民生活圈”？根據(jù)《意見》，是指以社區(qū)居民為服務(wù)對象，服務(wù)半徑為步行15分鐘左右的范圍內(nèi)，以滿足居民日常生活基本消費和品質(zhì)消費等為目標，以多業(yè)態(tài)集聚形成的社區(qū)商圈。
而無論是社區(qū)居民、還是社區(qū)商圈，這些顯然和當下高速發(fā)展中的物業(yè)管理行業(yè)息息相關(guān)。相對應(yīng)的，“物業(yè)”作為其中關(guān)鍵詞之一，在《意見》全文中出現(xiàn)達五次之多。
那么這五次明確提到物業(yè)的內(nèi)容究竟說了哪些內(nèi)容呢？
首先是《意見》所描述的“主要任務(wù)”中，其中第二項被稱為“補齊設(shè)施短板”，這當中明確提出，鼓勵有條件的物業(yè)服務(wù)企業(yè)向養(yǎng)老、托育、家政、郵政快遞、前置倉等領(lǐng)域延伸，推動“物業(yè)服務(wù)＋生活服務(wù)”，提升消費便利化、品質(zhì)化水平；
其次是在《意見》所提到的第三項主要任務(wù)“豐富商業(yè)業(yè)態(tài)”中，提到“鼓勵商業(yè)與物業(yè)、消費與生活、居家與社區(qū)等場景融合，實現(xiàn)業(yè)態(tài)多元化、集聚化、智慧化發(fā)展。優(yōu)先配齊基本保障類業(yè)態(tài)，支持與居民日常生活密切相關(guān)的便利店、綜合超市、菜市場、生鮮超市（菜店）、早餐店、美容美發(fā)店、洗染店、藥店、照相文印店、家政服務(wù)點、維修點、再生資源回收點、郵政快遞綜合服務(wù)點、前置倉等進社區(qū)，在安全、合法的前提下采取“一點多用”、服務(wù)疊加等方式發(fā)展微利業(yè)態(tài)，保障生活必需。
此外，《意見》提到的第六項主要任務(wù)“引導(dǎo)規(guī)范經(jīng)營”中，也提到，“發(fā)揮商協(xié)會作用，鼓勵制定相關(guān)標準，開展技能培訓(xùn)，規(guī)范商戶經(jīng)營和服務(wù)行為。完善管理制度，整合街道、社區(qū)、物業(yè)、商戶等各方力量，強化誠信經(jīng)營和守法意識，通過共建共管加強環(huán)境整治和自律規(guī)范。”
而在《意見》所闡述的“保障措施”一節(jié)中，在提到強化政策保障時，物業(yè)再度被提及:"鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)在保障安全、征得業(yè)主同意的前提下，在居住區(qū)設(shè)置共享倉，為商戶和居民提供物品臨時存放場所。（民政部、自然資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部按職責(zé)分工負責(zé)）。“
以上就是《意見》中所有提及物業(yè)的部分，由此不難看出，國家層面想要打造“一刻鐘便民生活圈”，物業(yè)管理行業(yè)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)都將發(fā)揮直觀重要的作用。
2勾勒物業(yè)增值服務(wù)賽道“新邊界”
很顯然，《意見》帶給物業(yè)管理行業(yè)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)以新的機遇，與此同時，也帶來新的挑戰(zhàn)。
“《意見》的出臺，效果和此前十部委發(fā)文比較類似，對物業(yè)服務(wù)企業(yè)在增值領(lǐng)域賽道的布局形成了極大的利好。”碧桂園服務(wù)執(zhí)行董事、總裁李長江接受物業(yè)深度觀察采訪時表示，在他看來，具體來說，此次《意見》中，首先是鼓勵多主體參與到便民生活，其次是鼓勵“一店多能”，是盡可能盤活場地資源以提升便民指數(shù)，再者，養(yǎng)老、托育、家政等社區(qū)家庭服務(wù)業(yè)稅費優(yōu)惠政策，則會對物業(yè)具體務(wù)層面形成利好。
“更重要的是，‘一刻鐘便民生活圈’還給物業(yè)增值服務(wù)領(lǐng)域勾勒了一個很好的‘戰(zhàn)場邊界’，給企業(yè)提供了最好的機遇和方向。”李長江說，“當然具體效果還是要靠符合市場競爭力的商業(yè)模式和核心競爭力。”
實際上，碧桂園服務(wù)正是當下社區(qū)增值服務(wù)領(lǐng)域發(fā)展最為迅速的物企之一。在2019年實現(xiàn)超過107%的增長之后，2020年，公司在該領(lǐng)域再度實現(xiàn)翻倍。根據(jù)公司2020年年報顯示，2020年，公司社區(qū)增值服務(wù)收入約人民幣17.3億元，同比增長約100.1%，占總收入比例提升至約11.1%，占整體毛利比例提升至約21.3%，成為碧桂園服務(wù)利潤第二大來源業(yè)務(wù)板塊，毛利率保持穩(wěn)定約為65.1%。
而除了碧桂園服務(wù)之外，另一家社區(qū)增值服務(wù)發(fā)展迅速的物企時代鄰里，對《意見》的出臺也給出了自己的看法。時代鄰里的執(zhí)行董事、行政總裁王萌則向物業(yè)深度觀察表示，此次《意見》的出臺，相較于之前兩份國家級的文件，更看到了具體的分工和落地措施路徑，這對于物企來說是給予了更為清晰的指導(dǎo)。
“其中由民政部、財政部、商務(wù)部、稅務(wù)總局按職責(zé)分工負責(zé)的落實國家關(guān)于有關(guān)養(yǎng)老、托育、家政等社區(qū)家庭服務(wù)業(yè)稅費優(yōu)惠政策，落實生活性服務(wù)業(yè)增值稅加計抵減及普惠性減稅降費政策，落實推動品牌連鎖便利店加快發(fā)展的有關(guān)政策方面，會對物業(yè)服務(wù)企業(yè)形成最為實際的利好。“王萌說。
實際上，《意見》的出臺對物企在增值服務(wù)賽道上形成較為實際的利好，但其實給物企帶來的挑戰(zhàn)同樣增加。
“《意見》顯然是一次政策性利好，同時也對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的社區(qū)服務(wù)能力提出了新的要求，只有能力真的過硬，才能匹配國家層面主導(dǎo)的行為。”之平管理董事、執(zhí)行總裁余紹元告訴物業(yè)深度觀察。