物業(yè)服務(wù)管理水平直接影響到社區(qū)的生活環(huán)境、關(guān)系居民的幸福指數(shù)，提升物業(yè)服務(wù)品質(zhì)是新階段社區(qū)治理的重要基礎(chǔ)。成都物業(yè)服務(wù)管理起步于1992年，全市4000余家物業(yè)服務(wù)機構(gòu)近20萬物業(yè)服務(wù)從業(yè)人員，為住宅、辦公樓宇、商業(yè)綜合體、學校、醫(yī)院等各類業(yè)態(tài)的近7000個物業(yè)服務(wù)項目6.07億㎡提供物業(yè)服務(wù)，在維護社會穩(wěn)定和促進經(jīng)濟發(fā)展等方面正發(fā)揮著不可或缺的重要作用。
成都市始終堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想，立足新階段、貫徹新理念、服務(wù)新格局，全力實現(xiàn)黨建和行業(yè)的深度融合、同頻共振，著力打造“蓉城先鋒 暖心物管”城市標簽。以“黨建引領(lǐng)有態(tài)度、家園共建有廣度、服務(wù)品質(zhì)有溫度、創(chuàng)新發(fā)展有深度、失信懲戒有力度”為初心，促進政府部門、社區(qū)、企業(yè)資源共享、組織聯(lián)建，促進黨組織及活動陣地建設(shè)，推動“蓉城先鋒 暖心物管”價值內(nèi)涵轉(zhuǎn)化為全市物業(yè)服務(wù)管理行業(yè)的精神指引和工作具體實踐，聚焦解決人民群眾急難愁盼的問題，最大程度把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為小區(qū)治理優(yōu)勢。
啟動“體系引擎”——建立健全物業(yè)行業(yè)黨的組織體系
一是進一步加強黨對物業(yè)行業(yè)的領(lǐng)導，推動物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理，2021年2月，成都市住建局會同成都市委組織部等7部門印發(fā)《成都市物業(yè)行業(yè)黨建示范建設(shè)實施方案》（成組通〔2021〕16 號），倒排工作進度，推動物業(yè)行業(yè)黨建示范建設(shè)有序進行。
二是健全“行業(yè)黨委—物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨組織—物業(yè)服務(wù)項目黨組織”工作體系，依托成都市住建局設(shè)立中共成都市物業(yè)行業(yè)委員會，接受同級“兩新”工委統(tǒng)籌指導和市住建局直接領(lǐng)導。成都市各區(qū)（市）縣中，已有13個區(qū)（市）縣成立區(qū)級行業(yè)黨委，1個區(qū)（市）縣成立行業(yè)黨總支，其余區(qū)（市）縣正在積極籌備推進中。
三是注重專業(yè)化黨建工作隊伍建設(shè)，全力推進黨組織到物業(yè)行業(yè)末端。截止目前，成都市物業(yè)小區(qū)成立黨組織966 個，物業(yè)服務(wù)企業(yè)成立黨組織249個，業(yè)主委員會成立黨組織114個。
啟動“品牌培育引擎”——著力打造“蓉城先鋒 暖心物管”示范品牌
成都市住建局會同成都市委組織部、成都市委社治委、成都市錦江區(qū)發(fā)布《成都市“蓉城先鋒·暖心物管”創(chuàng)建導則》。作為全國首個物業(yè)行業(yè)細分領(lǐng)域黨建示范創(chuàng)建導則：
一是體現(xiàn)成都市聚焦全面加強黨對物業(yè)行業(yè)的領(lǐng)導，抓住物業(yè)黨建“行業(yè)端、企業(yè)端、項目端”三個維度，充分發(fā)揮黨建帶群建、群建促黨建制度優(yōu)勢，點上通過集中攻堅推動“兩個覆蓋”有形有效，線上依托“市—區(qū)（市）縣—街道—社區(qū)”四級物業(yè)行業(yè)黨組織聯(lián)動發(fā)力，面上形成成都市委統(tǒng)一領(lǐng)導、組織部門牽頭抓總、住建部門具體負責、其他部門協(xié)同推進格局，在全國率先形成了“點、線、面”立體推動的物業(yè)行業(yè)黨建工作模式。
二是聚焦“蓉城先鋒·暖心物管”黨建品牌培育，圍繞住宅小區(qū)、商圈樓宇和產(chǎn)業(yè)功能區(qū)（產(chǎn)業(yè)社區(qū)）等細分領(lǐng)域，從組織領(lǐng)導、陣地建設(shè)、能力建設(shè)、場景營造、運行機制等五個方面推進物業(yè)行業(yè)黨建標準化、體系化建設(shè)，系統(tǒng)設(shè)計80條示范企業(yè)評價標準、三大類92條示范項目評價標準、54條服務(wù)評價標準，為全市物業(yè)行業(yè)黨建工作提供具體指引、標定基本方位。
三是以推進示范建設(shè)為抓手，以提升服務(wù)品質(zhì)，拓展生活性服務(wù)、生產(chǎn)性服務(wù)供給為目標，成都市面向社會已招募遴選了示范創(chuàng)建企業(yè)102家、項目221個，2021年將在市級層面至少培育50家“組織建設(shè)好、運營管理好、服務(wù)品質(zhì)好、社會形象好、參與協(xié)作好”示范企業(yè)，200個“黨建引領(lǐng)好、參與治理好、實景呈現(xiàn)好、群眾評價好”示范項目（七一前，經(jīng)過申報考評和層層甄選，已評選出“蓉城先鋒•暖心物管”示范企業(yè)22家，“蓉城先鋒•暖心物管”示范項目50個）。以錦江區(qū)為區(qū)域帶動，推進錦江區(qū)塔子山壹號“塔實治理、精致壹號”服務(wù)站、翡翠城三期“紅色管家”服務(wù)站、綠地468錦峰蓉城驛站、德必川報易園“Wehome”共享社區(qū)試點建設(shè)，形成“奪旗爭先”生動局面和濃厚氛圍，構(gòu)建“以點帶面、全域推進”的物業(yè)行業(yè)黨建良好生態(tài)，有力推動了全市物業(yè)行業(yè)黨建質(zhì)量和發(fā)展能級“雙躍升”。
四是創(chuàng)新將物業(yè)行業(yè)黨建與城市發(fā)展相結(jié)合，明確物業(yè)服務(wù)企業(yè)在生活服務(wù)、生產(chǎn)服務(wù)和城市服務(wù)中的功能標準，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，具有以黨建促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的鮮明導向。出臺了生活性生產(chǎn)性服務(wù)政策“大禮包”，率先以政策支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)、拓展老年人健康促進服務(wù)、拓展餐食配套服務(wù)、擴大專業(yè)物業(yè)管理服務(wù)區(qū)域和參與常態(tài)化疫情防控，發(fā)布《成都市物業(yè)服務(wù)管理機會清單》（含168個項目）并實行定期更新，積極引導工青婦等群團資源下沉，推動物業(yè)服務(wù)向高品質(zhì)和多樣化升級，聚力打通市民群眾幸福美好生活“最后一公里”。
啟動“高質(zhì)量發(fā)展引擎”——助推居民小區(qū)治理水平升級
抓實居民小區(qū)黨組織作用發(fā)揮。聚焦基層黨組織領(lǐng)導核心作用，通過小區(qū)治理事務(wù)黨的組織和黨的工作覆蓋，實現(xiàn)小區(qū)黨組織對業(yè)委會成立運行監(jiān)督、群眾訴求收集響應(yīng)、小區(qū)重大事項決策、矛盾糾紛調(diào)處等事務(wù)引領(lǐng)作用。成都市住建局會同市委組織部、市委社治委印發(fā)《成都市黨建引領(lǐng)居民小區(qū)業(yè)主委員會規(guī)范運行若干措施》，對小區(qū)業(yè)委會成立運行、信息公開、制約監(jiān)督等方面進行約束。
全面推進環(huán)境和物業(yè)管理委員會設(shè)立。深入貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理》（中發(fā)〔2017〕13號）精神，落實全市社區(qū)發(fā)展治理大會要求，2017年，推動成都市青羊區(qū)蘇坡街道清江社區(qū)成立全市首個社區(qū)環(huán)境和物業(yè)管理委員會。截至目前，成都市“中優(yōu)”區(qū)域社區(qū)委員會下設(shè)環(huán)境和物業(yè)管理委員會覆蓋率已達100%，并不斷完善社區(qū)環(huán)境和物業(yè)管理委員會運行和考評機制，通過制度重構(gòu)和流程設(shè)計，保障基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用真正發(fā)揮。
提升城鎮(zhèn)居民小區(qū)宜居品質(zhì)。充分發(fā)揮物業(yè)管理在推動小區(qū)發(fā)展治理中的積極作用，印發(fā)《提升城鎮(zhèn)居民小區(qū)宜居品質(zhì)推進物業(yè)服務(wù)管理全覆蓋的行動方案》，以深化和完善城鎮(zhèn)居民小區(qū)治理為契機，全面推進“業(yè)委會規(guī)范運作”“物業(yè)服務(wù)品質(zhì)提升”“協(xié)商議事能力提升”“糾紛化解能力提升”“物業(yè)服務(wù)管理全覆蓋”五大行動，全面提升小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理水平。
黨員志愿者流動服務(wù)模式助推電梯增設(shè)再上臺階。以滿足社會經(jīng)濟發(fā)展和人口老齡化需求，秉承“能裝、愿裝，盡裝、快裝”的原則，指導省特安協(xié)會推動搭建了增設(shè)電梯“一站式”服務(wù)平臺。平臺已組織67名黨員志愿者分別在79個社區(qū)，53個院落開展了192次“蓉城先鋒，增設(shè)電梯黨員志愿者流動服務(wù)站”進小區(qū)點對點政策解讀、調(diào)解矛盾、技術(shù)答疑和現(xiàn)場踏勘活動，進一步擴大政策知曉度和群眾認可度。截止2021年5月，成都市共增設(shè)電梯981臺（其中， 2018年實現(xiàn)零的突破，試點12臺；2019年推動增設(shè)電梯162臺；2020年推動增設(shè)電梯807臺，同比2019年增長398%），啟動增設(shè)556臺，1557臺征集意見中，惠及約1.9萬戶住戶，位居全省第一，全國前列，“政府引導、社區(qū)搭臺、業(yè)主主體、各方支持、保障安全”的建設(shè)模式獲得了社會各界和百姓的廣泛好評，進一步助推幸福美好生活十大工程建設(shè)。
著力擴大“暖心物管 安逸成都”成都住建黨建品牌建設(shè)成果。弘揚“黨建引領(lǐng)有態(tài)度、家園共建有廣度, 服務(wù)品質(zhì)有溫度、創(chuàng)新發(fā)展有深度、失信懲戒有力度”精神，市住建局物管處支部在去年設(shè)立的17個聯(lián)席點的基礎(chǔ)上，新設(shè)立了83個黨建聯(lián)席點，將進一步推動“暖心物管 安逸成都”品牌價值內(nèi)涵轉(zhuǎn)化為全市物管行業(yè)的精神指引和物業(yè)服務(wù)工作的具體實踐。
下一步，成都市住建局將與各區(qū)（市）縣黨委一道，堅持和加強黨對物業(yè)管理工作的領(lǐng)導，大力推動業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)項目成立黨組織，建立黨建引領(lǐng)下的社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)調(diào)運行機制，充分調(diào)動小區(qū)居民、社會組織、社會工作服務(wù)機構(gòu)、志愿者以及駐區(qū)單位積極性，促進小區(qū)黨建、樓宇黨建、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)黨建協(xié)同提升，構(gòu)建共建共治共享的基層社區(qū)治理體系，實現(xiàn)決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享，滿足人民群眾不斷增長的美好生活需要，為建設(shè)高品質(zhì)生活宜居地作出新的貢獻。