文/李亞麗(中國物業(yè)管理協(xié)會(huì)副秘書長、楷林商務(wù)服務(wù)集團(tuán)有限公司董事兼總裁)
智慧消防系統(tǒng)用數(shù)字化、智能化等科技手段，對項(xiàng)目的消防檢測數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)、記錄與分析，從而提高了物業(yè)服務(wù)企業(yè)的消防安全管理效率，降低火災(zāi)發(fā)生率。
我國高層民用建筑具有體量大、功能復(fù)雜的特點(diǎn)，部分建筑存在消防安全條件不達(dá)標(biāo)的情況。由此，消防安全問題責(zé)任重大，也備受關(guān)注。
為此，應(yīng)急管理部于2021年6月21日發(fā)布《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》(以下簡稱“《規(guī)定》”)?！兑?guī)定》的出臺(tái)，旨在全面規(guī)范和加強(qiáng)高層民用建筑消防安全管理工作，有助于物業(yè)服務(wù)企業(yè)和從業(yè)人員加強(qiáng)消防安全管理意識(shí)，提升高層建筑消防安全管理水平。
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明確職責(zé)
《規(guī)定》是我國針對高層民用建筑消防安全管理首次推出的獨(dú)立法規(guī)，并將之前分散在《消防法》《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》中的一些要求和規(guī)范條例，進(jìn)行系統(tǒng)性梳理和強(qiáng)化。
對于高層建筑消防安全管理工作，《規(guī)定》實(shí)用性更強(qiáng)，覆蓋面更廣，處罰措施更具體，對于常見的細(xì)節(jié)性消防隱患，也設(shè)立了明確的要求和處罰措施，如電動(dòng)車進(jìn)入高層建筑內(nèi)的處罰。同時(shí)，《規(guī)定》還明確提出了鼓勵(lì)有關(guān)單位聘用相應(yīng)級(jí)別的注冊消防工程師或者相關(guān)工程類中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員擔(dān)任消防安全管理人。
除此之外，《規(guī)定》還明確了物業(yè)服務(wù)企業(yè)在高層建筑消防安全管理中的作用、角色和職責(zé)，推動(dòng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防安全管理向規(guī)范化、系統(tǒng)化邁進(jìn);同時(shí)，規(guī)避無證上崗的消防安全風(fēng)險(xiǎn)，并從源頭上規(guī)避消防安全隱患，提高高層建筑業(yè)主、使用者、管理者多方主體的消防安全責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步提高高層建筑的消防安全管理水平。
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確立“一個(gè)主體一份委托一份責(zé)任”
《規(guī)定》明確了高層民用建筑的業(yè)主、使用人是高層民用建筑消防安全的責(zé)任主體，對高層民用建筑的消防安全負(fù)責(zé)。在明確高層建筑責(zé)任主體的基礎(chǔ)上，《規(guī)定》還結(jié)合社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀需要，增加了有關(guān)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等專業(yè)服務(wù)單位可以接受委托提供消防安全服務(wù)的規(guī)定，并在規(guī)定中明確“應(yīng)當(dāng)在服務(wù)合同中約定消防安全服務(wù)的具體內(nèi)容”。
根據(jù)該條規(guī)定，如果專業(yè)服務(wù)單位接受委托提供消防安全服務(wù)，就必須在服務(wù)合同中明確消防安全管理的職責(zé)。《規(guī)定》第十條又進(jìn)一步明確接受委托的專業(yè)服務(wù)單位的消防安全職責(zé)。再結(jié)合《消防法》第十八條規(guī)定：“住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理，提供消防安全防范服務(wù)”，由此，在提供消防安全服務(wù)方面，專業(yè)服務(wù)單位的約定義務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)榉ǘx務(wù)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律規(guī)定和合同約定，承擔(dān)消防安全管理職責(zé)。
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加強(qiáng)專業(yè)素養(yǎng)，提升日常運(yùn)維能力
根據(jù)《規(guī)定》的相關(guān)要求，一家物業(yè)服務(wù)企業(yè)需要具備火災(zāi)預(yù)警能力、火災(zāi)救援能力以及對消防設(shè)施的日常運(yùn)維能力。這就要求物業(yè)服務(wù)企業(yè)對樓宇內(nèi)的消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期維修保養(yǎng)。通常，物業(yè)服務(wù)企業(yè)需要邀請第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行專業(yè)化檢查，確保設(shè)備功能有效。除此之外，物業(yè)服務(wù)企業(yè)還需要對工作人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，形成一支能夠?qū)Τ跗诨馂?zāi)進(jìn)行及時(shí)撲救的隊(duì)伍。
針對樓層高、人員復(fù)雜的建筑，物業(yè)服務(wù)企業(yè)更應(yīng)該把消防安全作為日常運(yùn)維關(guān)注的重點(diǎn)。例如，楷林商務(wù)服務(wù)集團(tuán)定期對各項(xiàng)目上的消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修保養(yǎng);對各項(xiàng)目工作人員進(jìn)行系統(tǒng)的消防培訓(xùn)演練等。
對此，楷林學(xué)院實(shí)訓(xùn)基地專門開設(shè)消防實(shí)訓(xùn)室，并設(shè)立消防系列培訓(xùn)課程，全方位、多層次、智能化為“工程團(tuán)隊(duì)+秩序團(tuán)隊(duì)”進(jìn)行“專業(yè)技術(shù)+日常管理”系統(tǒng)培訓(xùn)。此外，楷林商務(wù)服務(wù)集團(tuán)不同部門之間相互聯(lián)動(dòng)，確保消防安全管理工作無縫銜接，并細(xì)化責(zé)任，將責(zé)任分配到人。在對內(nèi)部人員培訓(xùn)的同時(shí)，楷林商務(wù)服務(wù)集團(tuán)對樓宇客戶進(jìn)行每年至少兩次的消防應(yīng)急演練，并定期開展消防知識(shí)講座。
楷林商務(wù)服務(wù)實(shí)訓(xùn)基地消防培訓(xùn)實(shí)景
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智慧消防，實(shí)時(shí)精準(zhǔn)預(yù)警
從借助人力消防巡檢發(fā)展到今天的智慧消防，物業(yè)管理行業(yè)不斷更新迭代技術(shù)，逐漸實(shí)現(xiàn)智慧化消防安全監(jiān)管。
如楷林商務(wù)服務(wù)集團(tuán)引進(jìn)火災(zāi)三級(jí)預(yù)警新技術(shù)，通過對火災(zāi)發(fā)生時(shí)煙霧的蔓延路徑進(jìn)行研究分析，可得出火災(zāi)報(bào)警信息發(fā)生的“時(shí)間+空間”的數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)性，將傳統(tǒng)火災(zāi)報(bào)警信息按重要級(jí)別分為“一般火警”“異?；鹁薄耙伤苹鹁保渲邪l(fā)生最高級(jí)“疑似火警”時(shí)，智慧消防系統(tǒng)將自動(dòng)通過五種方式通知到相關(guān)責(zé)任人，實(shí)現(xiàn)信息通報(bào)，并及時(shí)采用措施撲滅初期火災(zāi)。智慧消防系統(tǒng)對噴淋系統(tǒng)、消防栓、電器元件等消防設(shè)備的運(yùn)行數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，調(diào)整設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。
智慧消防系統(tǒng)用數(shù)字化、智能化等科技手段，對項(xiàng)目的消防檢測數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)、記錄與分析，從而提高了物業(yè)服務(wù)企業(yè)的消防安全管理效率，降低火災(zāi)發(fā)生率。
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實(shí)行“線上線下同步”模式
寫字樓不同于住宅業(yè)態(tài)，寫字樓具有建筑體量大、功能復(fù)雜，整體風(fēng)險(xiǎn)高的特點(diǎn)。一旦發(fā)生火災(zāi)，火勢蔓延途徑多、速度快，人員疏散困難，救援難度大。因此，對于寫字樓的物業(yè)管理，消防安全管理工作是重中之重。
在傳統(tǒng)消防基礎(chǔ)上，楷林商務(wù)服務(wù)集團(tuán)在人工巡檢的消防重點(diǎn)部位加裝二維碼、NFC等，方便人工巡檢設(shè)備后錄入平臺(tái)，并在電腦后臺(tái)自動(dòng)生成消防動(dòng)態(tài)管理檔案，實(shí)現(xiàn)消防巡檢的快捷高效。此外，消防設(shè)施設(shè)備一旦發(fā)生故障，楷林商務(wù)服務(wù)集團(tuán)會(huì)通過智慧消防系統(tǒng)對維保單位人員下發(fā)維修工單，維修完畢并檢查合格后，工單完成，從而實(shí)現(xiàn)消防設(shè)施設(shè)備維修保養(yǎng)的閉環(huán)管理。
依靠物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備，楷林商務(wù)服務(wù)集團(tuán)將消防安全管理的常規(guī)“線下”模式 升級(jí)為“線上線下同步”模式，形成“人防+技防”相結(jié)合的消防安全管理新方案，實(shí)現(xiàn)消息互通，可更早發(fā)現(xiàn)、更快處理火災(zāi)，將火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)和影響降到最低。
總而言之，《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》的出臺(tái)，將持續(xù)推動(dòng)物業(yè)管理行業(yè)提升消防安全管理水平。隨著行業(yè)的不斷發(fā)展，物業(yè)服務(wù)企業(yè)要積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，認(rèn)真履行責(zé)任和義務(wù)，做好消防安全管理工作，攜手業(yè)主共同打造安全的生產(chǎn)和生活環(huán)境。（原載于《中國物業(yè)管理》雜志2021年第8期）