招商積余湖北公司組織業(yè)主進(jìn)行“愛(ài)行走公益行”活動(dòng)
文/王義華 王宇
黨的十九大報(bào)告中提出“要打造共建共治共享的社會(huì)治理格局”?，F(xiàn)階段，我國(guó)基層治理正逐步向著主體多元化、參與大眾化發(fā)展，基層治理越是深入，阻力就會(huì)越大，問(wèn)題也會(huì)愈發(fā)凸顯。這就要求以社區(qū)為代表的政府組織、以物業(yè)服務(wù)企業(yè)為代表的市場(chǎng)組織和以業(yè)委會(huì)為代表的居民組織必須積極探索和構(gòu)建對(duì)話通暢、合作高效的共建共治機(jī)制。習(xí)近平總書(shū)記指出：“社區(qū)治理得好不好，關(guān)鍵在基層黨組織、在廣大黨員，要把基層黨組織這個(gè)戰(zhàn)斗堡壘建得更強(qiáng)”。這也說(shuō)明了基層治理的重點(diǎn)在于要在黨組織的帶領(lǐng)下，將“黨建共同體”機(jī)制嵌入社區(qū)治理，充分發(fā)揮黨組織統(tǒng)領(lǐng)全局的核心作用，凝聚各方合力，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)資源，共同破解社區(qū)治理難題。物業(yè)服務(wù)企業(yè)作為市場(chǎng)組織的代表，在保障社區(qū)運(yùn)行、維護(hù)社區(qū)秩序、滿足居民需求、調(diào)解居民矛盾等方面有著其特有的功能和作用，必須要在黨組織的堅(jiān)定領(lǐng)導(dǎo)下，以解決“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要”為目標(biāo)導(dǎo)向，著力構(gòu)建黨建聯(lián)建協(xié)同善治的物業(yè)服務(wù)新模式。
01
構(gòu)建多元參與的紅色基層陣地
在基層治理多元化的今天，如何能夠形成有效的基層治理合力，是現(xiàn)階段亟須解決的問(wèn)題之一。以招商積余湖北公司公園1872項(xiàng)目為例（以下簡(jiǎn)稱(chēng)1872項(xiàng)目），項(xiàng)目堅(jiān)持以黨組織建設(shè)為核心，以“紅色物業(yè)”為抓手，根據(jù)武漢市漢陽(yáng)區(qū)委關(guān)于新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”漢陽(yáng)實(shí)踐的工作部署，在項(xiàng)目打造了首批集黨群服務(wù)、物業(yè)服務(wù)、民調(diào)服務(wù)、志愿服務(wù)四位一體的示范型紅色服務(wù)驛站。服務(wù)驛站邀請(qǐng)社區(qū)工作者、志愿服務(wù)者、下沉黨員、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社區(qū)民警、城管、社區(qū)法律顧問(wèn)等多方共同參與，將“多方管”變成“共同管”，將“各自管”轉(zhuǎn)為“聯(lián)動(dòng)管”，創(chuàng)新打造了集黨群服務(wù)報(bào)事、物業(yè)服務(wù)溝通、矛盾糾紛調(diào)解、基層志愿服務(wù)四項(xiàng)核心功能為一體的綜合性紅色驛站，自驛站建立以來(lái)，已成功解決大型群眾矛盾3起，居民糾紛65起。同時(shí)，通過(guò)宣傳欄、展板、微信公眾號(hào)等方式大力推動(dòng)紅色文化、紅色思想、紅色精神進(jìn)社區(qū)、進(jìn)樓棟、進(jìn)家庭，以多種方式和手段深入開(kāi)展紅色宣傳教育，讓紅色基因厚植基層沃土，讓紅色陣地?zé)òl(fā)時(shí)代光芒。
02
打造多方聯(lián)動(dòng)的服務(wù)管理機(jī)制
目前，基層治理持續(xù)向縱深發(fā)展，如何通過(guò)關(guān)鍵機(jī)制來(lái)保障各方力量能夠高效聯(lián)動(dòng)和充分發(fā)揮，更好地為居民群眾服務(wù)，也是現(xiàn)階段亟須破解的難題之一。1872項(xiàng)目結(jié)合社區(qū)實(shí)際，以“六個(gè)機(jī)制”積極探索破局之道。
一是落實(shí)“雙向進(jìn)入、交叉任職”機(jī)制。1872項(xiàng)目配合上級(jí)黨委要求，聘請(qǐng)社區(qū)“兩委”成員兼任物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目義務(wù)質(zhì)量總監(jiān)，督導(dǎo)物業(yè)各項(xiàng)服務(wù)質(zhì)量，同時(shí)推薦項(xiàng)目負(fù)責(zé)人擔(dān)任社區(qū)“兩委”義務(wù)兼職委員，確保社區(qū)與物業(yè)黨建工作有效融合，深化紅色引領(lǐng)在基層覆蓋扎根，強(qiáng)化基層黨組織的思想引領(lǐng)、組織引領(lǐng)和工作引領(lǐng)，推動(dòng)社區(qū)治理與物業(yè)服務(wù)互促雙強(qiáng)。
二是夯實(shí)“雙員配置、共同進(jìn)駐”機(jī)制。1872項(xiàng)目與社區(qū)積極聯(lián)動(dòng)配合，以社區(qū)網(wǎng)格員和物業(yè)服務(wù)企業(yè)網(wǎng)格員的“雙員”配置進(jìn)駐基層服務(wù)網(wǎng)格，讓“紅色頭雁”融入到網(wǎng)格管理中，參與到社區(qū)建設(shè)里，服務(wù)在基層一線上。結(jié)合“黨員示范崗”等系列紅色服務(wù)活動(dòng)，讓黨員干部把自己的身份亮出來(lái)，把良好的形象樹(shù)起來(lái)，在群眾中把先鋒模范作用顯出來(lái)，引導(dǎo)廣大黨員立足本職崗位，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的帶頭、示范、輻射作用，集聚廣泛群體效應(yīng)。同時(shí)，項(xiàng)目搭建多渠道的溝通平臺(tái)，建立以社區(qū)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)網(wǎng)格員為管理主體、社區(qū)居民參與的微信群、QQ群，及時(shí)提供社區(qū)動(dòng)態(tài)及惠民政策等信息，努力構(gòu)建社情民意在網(wǎng)上接收，矛盾糾紛在網(wǎng)上化解，工作方式向數(shù)字化轉(zhuǎn)變的新時(shí)代網(wǎng)格工作方式。
三是深化“三方聯(lián)動(dòng)、四民管理”機(jī)制。1872項(xiàng)目定期開(kāi)展社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與的物業(yè)服務(wù)工作聯(lián)席會(huì)議，搭建三方聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，運(yùn)用民主議事、民主管理、民主監(jiān)督、民主評(píng)議的“四民工作法”，讓居民群眾深入了解小區(qū)服務(wù)，主動(dòng)加入小區(qū)管理，積極參與小區(qū)自治，推動(dòng)問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早溝通、早商量、早解決，讓物業(yè)聯(lián)建共建規(guī)范有力、同向發(fā)力，三方合力紓民困、解民憂、暖民心。
四是鞏固“牽手幫扶、助民自治”機(jī)制。1872項(xiàng)目秉承央企紅色血脈，履行央企責(zé)任擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揮自身專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，與社區(qū)聯(lián)合開(kāi)展“紅色約定”結(jié)對(duì)幫扶專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，在為老舊小區(qū)解決環(huán)境衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施和安全秩序等問(wèn)題的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步協(xié)助老舊社區(qū)成立自治機(jī)構(gòu)，幫助自治團(tuán)隊(duì)提升管理，讓居民能夠自我管理、自我教育、自我服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)問(wèn)題共抓、事務(wù)共管、活動(dòng)共辦、扶貧共助、難題共解，有效解決民生難題，提升社區(qū)居民幸福感。
五是開(kāi)展“聯(lián)學(xué)共建、攜手共進(jìn)”機(jī)制。一方面，1872項(xiàng)目在運(yùn)用黨建書(shū)屋主動(dòng)學(xué)、微信推文每日學(xué)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)打卡學(xué)、黨員大會(huì)集中學(xué)、專(zhuān)家講課系統(tǒng)學(xué)、黨日活動(dòng)沉浸學(xué)的“六學(xué)”方式基礎(chǔ)上，積極與社區(qū)及居民開(kāi)展聯(lián)學(xué)共建活動(dòng)，開(kāi)展了一系列主題鮮明、形式多樣的活動(dòng)，如與居民黨員代表共同參觀紅色教育基地，緬懷革命先輩，培育紅色精神；加強(qiáng)基層普法教育宣傳，以民法典為重點(diǎn)，結(jié)合時(shí)事熱點(diǎn)、重要節(jié)點(diǎn)、對(duì)象特點(diǎn)，開(kāi)展普法宣傳；推進(jìn)平安小區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)居民知法、懂法、守法，爭(zhēng)做“法律明白人”，減少鄰里、家庭之間因法治理念缺失導(dǎo)致的矛盾等等，以學(xué)促干，學(xué)用相長(zhǎng)，全面提升自身及居民的能力本領(lǐng)。另一方面，1872項(xiàng)目聯(lián)合社區(qū)，從多個(gè)維度積極發(fā)動(dòng)社區(qū)居民，開(kāi)展了“生命安全通道清理”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，共同整治各處安全隱患；公開(kāi)招募了一批居民志愿者，成立社區(qū)居民支援救援隊(duì)，用社會(huì)化組織孵化社區(qū)居民救援隊(duì)伍，引導(dǎo)社區(qū)內(nèi)居民參與防災(zāi)減災(zāi)體系，提升險(xiǎn)情應(yīng)對(duì)能力，讓居民成為社區(qū)共治的參與者和受益者。
六是創(chuàng)新“智慧引領(lǐng)、精細(xì)服務(wù)”機(jī)制。一方面，1872項(xiàng)目利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、信息智能終端，借助招商積余總部“招商π系統(tǒng)”的強(qiáng)大平臺(tái)整合能力，以“到家匯、慧到家”為載體，為居民提供“吃住行購(gòu)?qiáng)省本C合便利服務(wù)，實(shí)現(xiàn)居民足不出戶(hù)“一鍵”式服務(wù)體驗(yàn)（一鍵繳費(fèi)、一鍵停車(chē)、一鍵門(mén)禁、一鍵購(gòu)物等），創(chuàng)新打造“智慧生活、智慧服務(wù)”新型社區(qū)生態(tài)運(yùn)營(yíng)體系，讓居民生活更智慧、更文明、更和諧。另一方面，積極推進(jìn)“八七五”工作法，運(yùn)用“八點(diǎn)晨步法”增加居民觸點(diǎn)，增進(jìn)信息互通交流，配合經(jīng)理開(kāi)放日、上門(mén)拜訪等方式，構(gòu)建與社區(qū)居民的多渠道溝通方式；運(yùn)用“七色管理法”根據(jù)實(shí)際情況對(duì)社區(qū)居民進(jìn)行歸類(lèi)及分析，在滿足基本需求的基礎(chǔ)上，精準(zhǔn)抓住各類(lèi)群體期望需求，針對(duì)性高、指向性強(qiáng)、前瞻性?xún)?yōu)地開(kāi)展各項(xiàng)物業(yè)服務(wù)；通過(guò)“五小群眾法”，講清小道理、開(kāi)展小活動(dòng)、宣傳小人物、解決小問(wèn)題、做好小事情，著力解決物業(yè)服務(wù)企業(yè)與居民之間情感淺、距離遠(yuǎn)、互信難的問(wèn)題，構(gòu)建與社區(qū)居民真誠(chéng)、信任、理解、包容的新型黨群關(guān)系。
招商積余將繼續(xù)結(jié)合基層服務(wù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，積極探索“決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享”的黨建聯(lián)建新方式、新舉措，為居民打造溫馨安寧、幸福和諧的美好家園。