物業(yè)服務(wù)維修人員正在檢修電梯
文 / 徐自濤 裴正強 梁賢響(招商局集團有限公司)
2024年8月5日,永州市江永縣某小區(qū)內(nèi)一家三口(包括一名待產(chǎn)孕婦及幼童)被困于電梯內(nèi),后續(xù)經(jīng)過消防員20分鐘的救援,最終成功將被困人員安全救出。雖然這次事故有驚無險,但有數(shù)據(jù)顯示,僅2023年全國就發(fā)生電梯事故高達(dá)14起,導(dǎo)致13人死亡。由此可見,電梯設(shè)備安全風(fēng)險很高,在物業(yè)管理過程中,有必要對其風(fēng)險進行辨識分析,并采取針對性防范措施。
電梯設(shè)備主要安全風(fēng)險分析
電梯設(shè)備安裝、檢修、維護及使用過程中存在的安全風(fēng)險較多,對照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),主要包括8類事故風(fēng)險,具體如下。
高處墜落。電梯高處墜落風(fēng)險,主要有四種原因:其一,電梯設(shè)備在安裝、維修或檢查期間,相關(guān)作業(yè)人員存在不利于高處作業(yè)的身體缺陷,或在轎廂頂部和電梯井通道臨邊作業(yè)期間,安全帶未掛在工作點上方牢固可靠處進行作業(yè),以及穿拖鞋或硬底鞋等違章違規(guī)行為,容易誘發(fā)高處墜落事故;其二,電梯控制系統(tǒng)模塊程序紊亂、鋼絲繩斷裂、制動器故障或抱閘不到位、安全鉗裝置故障等電氣線路或機械零部件故障,可能導(dǎo)致電梯轎廂高處墜落事故,造成維修人員或乘客傷亡;其三,因乘客在乘用電梯過程中,反復(fù)按開關(guān)門按鈕、超時反復(fù)等人、超載時強行擠入電梯等不安全行為,導(dǎo)致電梯故障,誘發(fā)電梯轎廂高處墜落事故;其四,乘客在乘用電梯過程中,存在身體依靠電梯門、腳踹或徒手掰開電梯門等不安全行為,容易造成人員跌落電梯井,從而導(dǎo)致高處墜落事故。
觸電風(fēng)險。電梯設(shè)備安裝維修過程中,施工人員不規(guī)范操作,例如相關(guān)電動工具、機械加工設(shè)備等電氣線路未采取加塑料套管埋地保護,操作人員違章作業(yè)等都可能導(dǎo)致觸電事故;同時,電梯設(shè)備電氣線路安裝不良、絕緣防護不到位、電纜絕緣層老化或者出現(xiàn)故障等情況下,如果檢查、檢測人員操作不規(guī)范或無關(guān)人員接觸相關(guān)設(shè)備,也容易誘發(fā)觸電事故;另外,乘客在電梯轎廂內(nèi)各種原因觸碰到電線也容易導(dǎo)致觸電事故。
火災(zāi)風(fēng)險。電梯設(shè)備安裝、檢修過程中不規(guī)范敷設(shè)臨時用電線路、電焊作業(yè)未審批以及違章施焊等,都容易導(dǎo)致火災(zāi)事故;電梯設(shè)備電氣線路設(shè)計不合理或者接線不牢固、不穩(wěn)定,也有可能引起短路而導(dǎo)致火災(zāi)事故;在使用過程中,電梯電氣系統(tǒng)比如剎車電磁線圈等遭遇高溫、過載等情況時,也存在火災(zāi)的風(fēng)險。
爆炸風(fēng)險。電梯設(shè)備安裝施工期間違規(guī)敷設(shè)臨時用電線路或電梯過載等,容易導(dǎo)致配電箱內(nèi)電氣線路短路或接觸不良,將會產(chǎn)生電弧,導(dǎo)致大量熱能積聚,進而誘發(fā)配電柜或電器柜發(fā)生爆炸事故。另外,電梯供電系統(tǒng)維護不當(dāng)、老化、損壞或過載等,也存在爆炸風(fēng)險。
起重傷害風(fēng)險。電梯設(shè)備在安裝、維修期間,對曳引電機、機座等設(shè)備需要起重作業(yè)。起重作業(yè)時,如果存在電梯作業(yè)人員現(xiàn)場監(jiān)護不到位等違章行為時,容易引發(fā)承重鋼絲繩未保持垂直、鋼絲繩在傾斜狀態(tài)下拖動被吊物體等危險作業(yè)現(xiàn)象,導(dǎo)致起重傷害事故。
物體打擊風(fēng)險。電梯轎廂部件緊固不牢而脫落,或者安裝、維修或檢查期間操作不當(dāng)造成部件脫落;作業(yè)人員所帶工具或材料未放在工具袋內(nèi)、未拴好安全繩,在誤操作情況下墜落;作業(yè)人員隨意拋扔作業(yè)工具或其他物件等。出現(xiàn)上述情況時,如果作業(yè)人員或其他人員未佩戴安全帽,并在危險區(qū)域活動,都存在物體打擊事故風(fēng)險。
機械傷害風(fēng)險。在安裝、維修電梯設(shè)備過程中,安裝、維修所需機械加工設(shè)備本身存在安全缺陷、操作人員防護措施不到位或不規(guī)范操作,容易發(fā)生機械傷害事故。電梯曳引電機、鋼絲繩系統(tǒng)防護不到位,相關(guān)操作人員也可能產(chǎn)生機械傷害事故。
其他傷害風(fēng)險。在安裝、維修或檢查電梯設(shè)備期間還存在其他傷害風(fēng)險,比如減速齒輪箱潤滑油灑落,人員容易在濕滑路面跌倒;工作人員防護措施不到位,可能造成身體碰傷或擦傷等。
電梯設(shè)備相關(guān)單位安全管理責(zé)任
電梯設(shè)備包含在國務(wù)院發(fā)布的特種設(shè)備監(jiān)管目錄中,其使用和維護過程中存在上述8類安全事故類型風(fēng)險,應(yīng)該按照《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》規(guī)定,落實各相關(guān)方安全責(zé)任。特別是對于物業(yè)服務(wù)企業(yè)而言,更應(yīng)該采取針對性防范措施,確保安全。
電梯制造單位。電梯設(shè)備制造單位應(yīng)當(dāng)保證產(chǎn)品符合安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求,對其安全性能負(fù)責(zé)。電梯投入使用后,要對其制造電梯安全運行情況進行跟蹤調(diào)查,對電梯的維護保養(yǎng)單位或者使用單位在維護保養(yǎng)和安全運行方面存在的問題,提出改進建議,并提供必要的技術(shù)幫助。發(fā)現(xiàn)電梯存在嚴(yán)重事故隱患時,應(yīng)當(dāng)及時告知電梯使用單位,并向負(fù)責(zé)電梯設(shè)備安全監(jiān)督管理的政府部門報告。
電梯使用單位。使用單位對電梯設(shè)備的使用安全負(fù)責(zé),應(yīng)設(shè)置電梯設(shè)備安全管理機構(gòu)或者配備專職的電梯設(shè)備安全管理人員,建立崗位責(zé)任、隱患治理、應(yīng)急救援等安全管理制度,制定安全操作規(guī)程,使用經(jīng)檢驗合格的電梯設(shè)備,保證電梯設(shè)備安全運行。在投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi),向負(fù)責(zé)電梯設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門辦理使用登記,取得使用登記證書,登記標(biāo)志要置于電梯設(shè)備的顯著位置。應(yīng)當(dāng)建立安全技術(shù)檔案,包括電梯設(shè)備的設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗證書、定期檢驗和定期自行檢查記錄、日常使用狀況記錄、電梯設(shè)備及其附屬儀器儀表的維護保養(yǎng)記錄、運行故障和事故記錄等技術(shù)資料和文件,電梯設(shè)備的使用應(yīng)當(dāng)具有規(guī)定的安全距離、安全防護措施。與電梯設(shè)備安全相關(guān)的建筑物、附屬設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
使用單位應(yīng)當(dāng)對其使用的電梯設(shè)備進行經(jīng)常性維護保養(yǎng)和定期自檢,對安全附件、安全保護裝置進行定期校驗、檢修,并做出記錄。在檢驗合格有效期屆滿前一個月向電梯設(shè)備檢驗機構(gòu)提出定期檢驗要求,將定期檢驗標(biāo)志置于電梯顯著位置。未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的電梯設(shè)備,不得繼續(xù)使用。
電梯設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況,應(yīng)當(dāng)對其進行全面檢查,消除事故隱患,方可繼續(xù)使用。安全使用說明、安全注意事項和警示標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于電梯顯著位置。電梯設(shè)備進行改造、修理,按照規(guī)定需要變更使用登記的,應(yīng)當(dāng)辦理變更登記,方可繼續(xù)使用。電梯設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患,無改造、修理價值,或者達(dá)到安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他報廢條件的,應(yīng)當(dāng)依法履行報廢義務(wù),采取必要措施消除該電梯設(shè)備的使用功能,并向原登記部門辦理使用登記證書注銷手續(xù)。滿足報廢條件以外達(dá)到設(shè)計使用年限可以繼續(xù)使用的,應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求通過檢驗或者安全評估,并辦理使用登記證書變更,允許繼續(xù)使用的,應(yīng)當(dāng)采取加強檢驗、檢測和維護保養(yǎng)等措施,確保安全。
檢驗、檢測時,應(yīng)該向有關(guān)機構(gòu)及其檢驗、檢測人員提供設(shè)備相關(guān)資料和必要的工作條件,并對資料的真實性負(fù)責(zé)。
受委托管理電梯的單位。電梯設(shè)備屬于共有的,共有人可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人管理,受托人履行使用單位的義務(wù),承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。共有人未委托的,由共有人或者實際管理人履行管理義務(wù),承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
電梯維護保養(yǎng)單位。電梯設(shè)備的維護保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)由電梯制造單位或者依法取得許可的安裝、改造、修理單位進行。維護保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)在維護保養(yǎng)中嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范的要求,并負(fù)責(zé)其維護保養(yǎng)電梯的安全性能,落實現(xiàn)場安全防護措施,切實防范高處墜落、觸電等事故,確保相關(guān)操作、施工安全。電梯的維護保養(yǎng)單位接到故障通知后,應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場,并采取必要的應(yīng)急救援措施。
電梯檢驗檢測單位。電梯設(shè)備檢驗、檢測機構(gòu)接到定期檢驗要求后,應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求及時對電梯進行安全性能檢驗,客觀、公正、及時地出具檢驗、檢測報告,并對鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)。在檢驗、檢測中發(fā)現(xiàn)電梯設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患時,應(yīng)當(dāng)及時告知相關(guān)單位,并立即向負(fù)責(zé)電梯設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門報告。
電梯設(shè)備相關(guān)人員安全要求和防范措施
檢測、檢驗人員。電梯設(shè)備的檢驗、檢測人員應(yīng)當(dāng)持有檢驗、檢測人員資格證書,應(yīng)當(dāng)依法為特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位提供安全、可靠、便捷、誠信的檢驗、檢測服務(wù)。檢驗、檢測人員不得同時在兩個以上檢驗、檢測機構(gòu)中執(zhí)業(yè),變更執(zhí)業(yè)機構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)依法辦理變更手續(xù)。
電梯設(shè)備安全管理和操作人員。電梯設(shè)備安全管理人員應(yīng)當(dāng)接受專項安全培訓(xùn),對電梯設(shè)備安全風(fēng)險有清晰認(rèn)識,在相關(guān)操作過程中佩戴安全防護用具,規(guī)范操作,嚴(yán)格防范高處墜落、觸電等安全風(fēng)險。要開展經(jīng)常性檢查,確保電梯內(nèi)的電燈、樓層顯示、電梯外的樓層顯示、對講機、緊急按鈕、排氣扇以及監(jiān)視器等正常,發(fā)現(xiàn)問題立即處理,情況緊急時,可以決定停止使用并及時報告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。電梯設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素,應(yīng)當(dāng)立即向電梯設(shè)備安全管理人員和單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報告。電梯設(shè)備運行不正常時,管理人員應(yīng)當(dāng)按照操作規(guī)程采取有效措施保證安全。
乘用人員。乘用人員乘坐或者操作電梯應(yīng)當(dāng)遵守安全使用說明和安全注意事項,服從工作人員的管理和指揮,遇到異常按照安全指引有序撤離。
等候乘梯時,不要踢、撬、扒、倚靠電梯門。不要用手、腳或物品阻止電梯轎廂門的關(guān)閉。進出電梯時,行動不要太慢,不要長時間一腳踩樓層一腳踩轎廂。在電梯運行時盡量離開門口站立,可以利用轎廂內(nèi)的扶手站穩(wěn)扶好。電梯到站停止后如果不開門,可以按開門按鈕打開轎廂門,不可強行打開轎廂門。
乘用電梯過程中,不要嬉戲打鬧、跳躍、反復(fù)按壓開關(guān)門按鈕、反復(fù)等人等,影響電梯的靈敏度,造成電梯控制程序紊亂。不要運送裝修垃圾、扔雜物等,防止異物掉入電梯內(nèi)部運行部位,導(dǎo)致“卡殼”而停止運行。搬運家具、建材等重物時不要撞擊電梯,容易引發(fā)電梯緊急制動關(guān)門或墜落事故。電梯有額定承載量,超過荷載范圍會采取報警等保護措施,所以超載時不要強行擠入電梯,容易導(dǎo)致電梯程序紊亂、失靈。
乘用電梯時,要注意電梯門開關(guān)是否平穩(wěn),啟動、運行、停止是否正常,各個按鈕運作是否正常,是否發(fā)出異常聲音,發(fā)現(xiàn)異常不要乘坐。雷雨天最好別乘電梯(因為電梯機房通,常在樓頂最高處,容易招引雷電)。電梯轎廂地板與樓層如果不平不要乘坐。遇到火災(zāi)時,不要乘用電梯(容易發(fā)生煙霧窒息,電梯隨時可能斷電)。
乘用電梯時,還要查看電梯是否有安全檢驗合格標(biāo)志,超過檢驗日期或帶故障的電梯,存在安全隱患。遇到電梯突然停止,要立即用電梯內(nèi)的警鈴、對講機或電話與管理人員聯(lián)系等待救援,如果報警無效,可以間歇性地呼救,或拍打電梯門以保持體力,最好依靠在電梯墻壁上調(diào)整呼吸,不要仰臥,容易導(dǎo)致呼吸困難,不要采取亂蹦亂跳等過激的行為,不要強行扒門爬出電梯,以防電梯突然啟動。遇到電梯急速下墜,要迅速把每層樓的按鍵都按下,頭、背部緊貼電梯內(nèi)部呈一直線,運用電梯墻壁作為脊椎的防護,如果電梯內(nèi)有扶手,最好緊握扶手,防止因重心不穩(wěn)而摔傷,沒有扶手時要用手抱頸避免脖子受傷。膝蓋要呈彎曲姿勢,腳尖點地、腳跟提起以減緩沖力,當(dāng)緊急電源啟動時,電梯會馬上停止下墜。
作為特種設(shè)備,電梯雖然存在較高安全風(fēng)險,但如果能夠充分辨識其存在的安全風(fēng)險,各相關(guān)方共同努力采取防范措施,就能夠?qū)崿F(xiàn)安全運行目標(biāo),降低事故損失風(fēng)險。(原載于《中國物業(yè)管理》雜志2024年第10期)